السلطة التخطيطية (رؤية جديدة لدور مجلس الشورى)

 

د.مصطفى الشافعي

إننا ونحن نتطلع إلى بناء منظومة لنهضة مصر في القرن 21 لابد أن يحدد الدستور الجديد سلطة فنية محايدة تتولى وضع الخطة الإستراتيجية البعيدة المدى للتنمية على امتداد 20 سنة على الأقل. وهذه الخطة لابد ان تستمر مهما تغيرت الخريطة السياسية من تتابع الأحزاب ورؤساء الجمهورية والوزارات او حتى مجالس الشعب. هذه السلطة يجب ان تضم علماء مصر وحكماء الأمة و المفكرين و الخبراء المتخصصين في جميع المجالات سواء من أبناء مصر في الداخل او الخارج . وهذا الكيان هو هيكل فني وليس سياسي وأعضاءه يتم اختياراهم بناء على خبراتهم وعلمهم  وفكرههم.  وهذا المفهوم يفصل بين  المسؤولية التنفيذية ومسؤولية التخطيط . هذا المفهوم الحديث يحقق كفاءة عالية بتقسيم العمل والمسؤوليات من ناحية ويضمن الاستمرارية و الاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي والتشريعي ويشجع الاستثمارات الحقيقية البعيدة المدى التي تؤدى على فتح فرص عمل ة ثابتة تساهم في  القضاء على البطالة وتحقق الاستقرار الاجتماعي.    

ولهذا نقترح الدور الآتي لمجلس الشورى.

1- مجلس الشورى هو مجلس فني رفيع المستوي يشكل من كبار العلماء ورجال الدين والمفكرين والاقتصاديين والمستشارين القانونيين والمعلمين وكبار رجال
الصناعة والخبراء في المجالات الحيوية والإستراتجية ويعاونه إدارات فنية ومراكز متخصصة وبيوت خبرة لتقديم الدراسات الإستراتيجية و التقارير المطلوبة
.
2- يضع مجلس الشورى الخطة العامة والإستراتيجية بعيدة المدى للدولة، ويضع الخطط الخماسية للتنمية للدولة، ويدرس توصيات رئيس الجمهورية ومقترحات مجلس الشعب لإجراء تعديلات وتحديث الأولويات. كما يقوم بدراسة و صياغة مشروعات القوانين وعمل الدراسات الخاصة بذلك إذا طلب منه ذلك. ويقدم المشورة لرئيس الجمهورية و الدراسات التي يتطلبها مجلس الشعب أو السلطة التنفيذية أو القضائية.
3- يعين مجلس الشعب 40% من أعضاء مجلس الشورى (من غير أعضاء مجلس
الشعب)، ويعين رئيس الجمهورية 30% من الأعضاء و يعين مجلس الشورى نفسه باقي الأعضاء
.
4- يطلق على عضو المجلس ” مستشار الدولة“.
5- يختار مجلس الشورى رئيسا له.
6- مدة رئيس مجلس الشورى سنتين ويمكن تجديد المدة مرة واحدة فقط.
7- الأعضاء المعينين من قبل المجلس نفسه تكون فترة عملهم ست سنوات غير قابلة للتجديد من قبل المجلس.
8- الأعضاء المعينين من قبل رئيس الدولة و مجلس الشعب فترة عملهم أربع سنوات ميلادية قابلة للتجديد بالتعيين مره واحدة فقط ( أي مدتين متصلتين على الأكثر).
9- في حالة فراغ أي مقعد بالمجلس يتم شغله بترشيح من قبل المجلس نفسه حتى نهاية فترة المقعد الشاغر.
10- لا يشترط التفرغ لعضوية مجلس الشورى، ويكون التفرغ اختياريا للعضو.
11- تجمد عضوية المستشار إذا وجهت إليه دعوى قضائية حتى ينظر فيها و يعتبر مفصولا إذا ثبت إدانته في أي تهمة جنائية أو مخلة للشرف.
12- يشرف مجلس الشورى إداريا وفنيا على الجهاز المركزي للتعبئة والإحصاء وجهاز مراقبة جودة ألأداء.

 

شارك برأيك

Leave a Reply

  

  

  

You can use these HTML tags

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>